... priveste exercitarea functiilor administratiei centrale. Regatul Unit este condus de o monarhie constitutionala si din 1972 este guvernat de catre un singur Parlament, cel din Londra. Politica, in mod formal, este exercitata de catre Regina,, iar practic aceasta este realizata de catre membrii Parlamentului si de catre Camera Legislativa. Statele Unite ale Americii sunt o republica federala, formata pe baza Constitutiei din 1787. Guvernul este organizat si functioneaza pe principiile constitutionalitatii, iar activitatea acestuia se orienteaza in trei directii juridica, legislativa si executiva. SEFUL STATULUI Seful statului japonez este Imparatul Tenno, in limba japoneza si reprezinta un simbol al Statului si al unitatii poporului. El nu are putere fata de Guvern, dar desfasoara activitati in probleme de stat cu acordul Cabinetului, asa cum ar fi promulgarea amendamentelor constitutionale, a legilor si a tratatelor, convocarea Dietei, disolutia Camerei Reprezentantilor, promulgarea alegerilor generale ale membrilor Dietei, atestarea numirii si demisiei membrilor de stat, precum si puteri depline in acreditarea ambasadorilor si ministrilor, acordarea de onoruri si primirea ambasadorilor straini. Asemenea, numeste Primul Ministru si Presedintele Curtii de Justitie, la propunerea Dietei si a Cabinetului. Tronul imperial este dinastic si are deci o descendenta din tata in fiu. In cazul Marii Britanii, care prezinta un regim parlamentar accentuat, decat unul exercitat de Regina, puterea exprimata prin prerogativele monarhiei este formala, majoritatea atributiilor Reginei se manifesta in cadrul unor ceremonii. In practica, Primul Ministru si Cabinetul exercita puterea potrivit prerogativelor regale. Oricum, monarhia are dreptul sa fie informata regulat si consultata in mod confidential de catre primul ministru cu privire la activitatea Guvernului, iar in situatiile exceptionale, monarhia poate interveni, de exemplu in intrevederile Primului Ministru. Seful statului american este Presedintele ales in mod indirect de catre cetateni, printr-un scrutin electoral. Fiecare din cele 50 de state are reprezentanti proprii in Congres, pe baza voturilor exprimate de electorat. Potrivit Constitutiei Americane, membrii Camerei Reprezentantilor voteaza pentru alegerea Presedintelui, iar Senatul voteaza pentru Vicepresedinte. REPREZENTARE AUTORITATII Japonia si Statele Unite ale Americii, ca orice state de drept, apar cu o separare clara a celor trei ramuri ale autoritatii cea legislativa, executiva si juridica. In Regatul Unit al Marii Britanii au fost create structuri distincte pentru reprezentarea autoritatii. Autoritate juridica In Japonia procesele se desfasoara la trei niveluri. Reclamantii expun cazurile lor la Curtea Inalta si in final, la Curtea Suprema , daca problema nu a fost rezolvata la nivelurile inferioare. Sistemul legislativ al SUA se fundamenteaza pe Constitutie. Cea mai mare parte din judecatorii federali sunt numiti de Presedinte, cu acordul Senatului. Cea mai inalta Curte din SUA este Curtea Suprema a Statelor Unite ale Americii. Regatul Unit nu are o Curte Consttutionala, nu are un sistem unitar de Curti si nu are o separare clara a legilor private si publice, asa cum, de altfel, exista in marea majoritate a tarilor europene. Astfel, managementul public se deruleaza potrivit unor legi administrative, ca de altfel si potrivit deciziilor Curtii Comunitatii Europene E.C.. Nu exista un Ministru al Justitiei, ca in celelalte tari europene sau asiatice. Autoritatea legislativa Dieta reprezinta cel mai inalt organism emitent de legi al Japoniei, fiind compusa din doua camere Camera Reprezentantilor, care are 512 membrii si Camera Consilierilor, care are 252 membrii. Preeminenta Camerei Reprezentantilor se face simtita in cadrul Dietei din dublul punct de vedere al punerii in aplicare a responsabilitatii ministeriale si al procedurii de elaborare a legii. In ceea ce priveste raporturile dintre Guvern si Camere, doar Camera Reprezentantilor poate pune in aplicare principiul responsabilitatii ministeriale. Si in ceea ce priveste procesul de elaborare a legilor, Art. 58 din Constitutie dispune ca un proiect sau o propunere legislativa sa devina lege dupa adoptarea sa de catre ambele camere, dar se adauga ca, daca se loveste de opozitia CamereiConsilierilor, devine lege din momentul in care textul a fost adoptat a doua oara de catre camera reprezentantilor cu o majoritate de 23 din numarul membrilor prezenti. Toate puterile legislative in SUA sunt precizate de Constitutie in Art. 1 si sunt exercitate de cele doua mari grupuri din Congresul Statelor Unite Senatul si Camera Reprezentantilor. Senatul este format din cate doi membrii ai fiecarui stat si care sunt alesi pentru o perioada de sase ani. Camera Reprezentantilor este formata din 435 membrii, repartizati proportional intre state, potrivit alegerilor care au loc la fiecare doi ani. Congresul American ia decizii in probleme de legislatie, initiaza legi, analizeaza propunerile care vin din partea Presedintelui. Are, de asemenea, competenta de a percepe taxe si a aproba unele servicii, de a acorda imprumuturi sau de a sustine financiar actiunile care se desfasoara la nivelul executivului. Regatul Unit al Marii Britanii alege optzecisiunu de membrii care fac parte din Parlamentul European. In cadrul Regatului, conducerea administrativa este exercitata de Parlament, compus di Camera Lorzilor si Camera Comunelor. Parlamentul este autoritaea legislativa suprema. Regatul Unit are o doctrina traditionala, aceea a suveranitatii Parlamentului. Camera Comunelor este formata din sasesutecincizeci si unu de politicieni alesi. Camera Lorzilor este cea de a doua Camera a Parlamentului, ai carei membrii nu sunt alesi. Este formata din aproximativ 1200 membrii, printre care episcopi ai Bisericii Anglicane, aproximativ optsute lorzi provenind din familii de lorzi si alti patrusute lorzi ale caror titluri nu au fost mostenite, precum si optsprezece judecatori. Autoritatea executiva Puterea executiva in Japonia este atribuita Cabinetului, care este alcatuit din Biroul Primului Ministru si din doisprezece Ministrii, stabiliti prin lege si care sunt enumerati in legea privind Organizarea Guvernului National. Exista, de asemenea si un Secretariat al Guvernului, un Birou Legislativ Guvernamental, Autoritatea Nationala de Personal, precum si un Consiliu de Securitate al Japoniei. Exista o Comisie de Audit, formata din trei functionari, al carei statut independent este garantat prin Constitutie. Primul Ministru, care este numit din membrii Dietei, printr-o hotarare a Dietei, de catre Imparat, trebuie sa fie civil, de obicei presedintele partidului aflat la conducere. Acesta numeste si pe cei doisprezece Ministrii de Stat, dar ii poate si destitui. Cabinetul trebuie sa demisioneze in masa in cazul ...
Download