...e de Consiliul de Ministri, care , in acelasi timp, va supaveghea evolutia economiei in fiecare stat mambru si in Comunitati.Daca aceasta politica nu corespunde directivelor sau risca sa puna in pericol functionarea insasi a uniunii economice si monetare , Consiliul va lua masuri in consecinta. Statele membre vor incerca sa evite deficitele guvernamentale excesiveuniunea monetara de la inceputul fazei finale a U.E.M. cel mai tarziu la 1 ianuarie 1999, comunitatile vor avea o singura politica monetara. Va exista, de asemenea , un singur etalon monetar ECU- si o noua institutie, Banca Centrala Europeana, care va forma, impreuna cu bancile centrale ale statelor membre, Sistemul European al Bancilor Centrale S.E.B.C..Dezideratele Uniunii europenePrezentarea, in tratat, a obiectivelor si activitatii Uniunii scoate in evidenta numarul mare al problemelor care se vor subscrie cadrul institutional unic. Este vorba, inainte de toate , de promovarea progresului economico-social, echilibrat si durabil, cu precadere prin crearea unui spatiu fara frontiere interne, prin realizarea coeziunii economice si sociale si prin stabilitatea economica si monetara , matrializata, in final, intr-o moneda unica.Un al doilea deziderat al Uniunii este afirmarea identitatii sale pe scena internationala, in special, prin punerea in practica a unei politici externe si de securitate comuna, prin aceasta intelegendu-se definirea unei politici de aparare comuna.In al treilea rand, statele membre au convenit la dezvoltarea unei stanse cooperari in domeniile justitiei si al afacerilor interne. In al patrulea rand, s-a convenit cu privire la consolidarea protectiei drepturilor si intereselor resortisantilor apartinand statelor membre, prin instituirea unei cetatenii unionale.Dupa intrarea in vigoare a noilor acorduri, activitatea Comunitatilor europene se rezuma lainlaturarea obstacolelor dintre statele membre , care constau in taxe vamale si restrictii cantitative la intrarea si iesirea marfurilor sau in alte masuri care au acelasi efecto politica comerciala comunao piata interna caracterizata de suprimarea barierelor dintre statele membre, care ar ingradi libera circulatie a marfurilor, a serviciilor si a capitalurilormasuri privind intrarea si libera circulatie a persoanelor de pe piatat interna o politica comuna, in domeniul agriculturii si al pescuitului o politica comuna, in domeniul transporturilorun regim care sa asigure libera concurenta pe piata internaarmonizarea legislatiilor nationale, in masura necesara functionarii pietei comuneo politica in domeniul social bazata pe un fond social europeanintarirea coeziunii economice si sociale o politica comuna, in domeniul mediului inconjuratorconsolidarea competitivitatii industriei comunitarepromovarea cercetarii si dezvoltarii tehnologiceincurajarea realizarii si dezvoltarii tehnologiceincurajarea realizarii si dezvoltarii retelelor transeuropeneo contributie la realizarea unui inalt nivel de protectie a sanatatii publiceo contributie la educarea si formarea tineretului , precum si la dezvoltarea culturii statelor membreo politica comuna, in domeniul cooperarii pentru dezvoltareo contributie la intarirea protectiei consumatorilormasuri in domeniul energiei, al protectiei civile si al turismuluiasocierea statelor si teritoriilor de peste mari in vederea sporirii schimburilor si continuarea in comun a eforturilor de dezvoltare economica si sociala. SECTUNEA 2-sUniunea economica si monetara- intregire indispensabila a pietei interne1.Principiile pe care se bazeaza realizarea Uniunii economice si monetareObiectivul capitolului din tratatul de la Maastricht consacrat politicii monetare si economice , este realizarea progresiva a unei Uniuni economice si monetare U.E.M care se va baza pe urmatoarele principiisistemul economiei de piata sau al concurentei este liber acolo unde pietele sunt deschise spre interior, dar si spre exteriorgarantarea stabilitatii monetare este data de o dezvoltare temeinica a economieiexistenta unui nivel inalt al politicii in domeniile muncii si al stabilitatii socialefinante publice puternice si sanatoase in toate statele membrelibertatea deplina a miscarii capitalurilor si o perfecta integrare a pietei financiarestabilitatea irevocabila in ce priveste cursul de schimb si, in final, o moneda unica.Principiile economiei de piata sunt determinate nu numai pentru U.E.M, ci si pentru alte domenii relevante ale competemtei comunitare.Uniunea economica se coroleaza aproape indispensabil cu Uniunea monetara.In situatia in care se renunta la punerea de acord a ratei de schimb in vederea compensarii diferentelor rezultate din evolutia costurilor si a preturilor, ca si a altor instrumente care influenteaza competitivitatea economiei nationale, se recurge la o politica corespondenta care sa cuprinda atat domeniul economic, cat si pe cel financiar. Uniunea monetara ar fi un concept depasit daca nu ar fi garantat de catre statele membre, care participa la Uniune, practicand o politica bugetara bazata pe stabilitate.Politica economica si financiara este guvernata de principiul subsidiaritatii. Acesta prevede ca statele membre pastreaza responsabilitatea politicilor lor economice si financiare , pe care le considera a fi, totusi, probleme de interes comun si se coordoneaza la nivelul Comunitatilor. Coordonarea are in vedere orientarile politicilor economice si financiare ale statelor membre si ale Comunitatilor, care se definitiveaza la nivel comunitar si se transmit satetlor membre sub forma recomandarilor.Dezvoltarea economiei fiecaruia dintre statele membre si a Comunitatilor, in general, este controlata, sistematic, prin intremediul convergentei economice , in functie de orientarile stabilite. Daca in cadrul pricedurilor de urmarire multilaterala se stabileste ca politica economica a unuia dintre state seindeparteaza de directiile convenite sau ameninta sa puna in pericol buna functionare a Uniunii economice si monetare, C.E. poate adresa o recomandare statului membru in cauza,recomandare care poate fi exprimata public.Pocedurile supravegherii si ale formularii recomandarilor au drept scop chiar pe acela de a garanta o politica monetara si economica a statelor membre care sa fie compatibila cu obiectivele U.E. Tratatul prevede obligatia pentru fiecare stat membru de a evita deficitul monetar exagerat, existenta unei politici bugetare stabile, facand cunoscuta interdictia pentru bancile centrale de a acorda credite serviciilor publice, dar si responsabilitatea proprie, a fiecarui stat, pentru datoria publica.2.Avantajele monedei comune uniceAvantajele concrete , ale acestei noi etape de construcie europeana, depasesc simpla economie a cheltuielilor de conversiune. Ceea ce era inainte periferic va deveni, intr-un spatiu economic si monetar comun, o zona centrala.Potrivit economiei Tratatului de la Maastricht, o moneda unica se introduce numai in faza finala a U.E.M., inlocuind practic monedele nationale ale statelor membre...
Download