...ienta in timpul carolingienilor, se dezvolta si se diferentiaza in raport cu evolutia societatii. Institutia, care se numeste, in faza sa evoluata Sfatul monarhului Sfatul domnesc, Consiliul regal, pe langa trasaturile comune in diferite tari, mai cunoaste si particularitati in raport cu specificul societatilor respective. Competenta acestui Sfat al monarhului era universala legislatie, justitie, administratie, finante, politica externa etc. Membrii sfatului erau numiti de suveran dintre oamenii sai credinciosi, din marile familii nobiliare, inalti demnitari si specialisti in legislatie, finante, administratie, apartinand, de regula, orasenimii si burgheziei, indeplinind diferite functii la Curtea monarhului. In primele secole ale evului mediu numarul membrilor era mai redus, inmultindu-se pe masura dezvoltarii si a complexitatii societatii. Atributiile sfatului erau numeroase si variate a asista pe monarh la scaunul de judecata, impreuna analizand procesele, insa hotararea apartinea monarhului a dezbate problemele financiare, veniturile si cheltuielile tarii a hotara obligatiile taranimii fata de stapanii nobili si fata de monarh a participa la dezbaterea problemelor politice, interne si externe etc. Sfatul monarhului a avut un rol mai important sau mai modest in raport cu autoritatea puterii centrale a monarhului. Cand monarhia era mai puternica, mai autoritara, in timpul monarhiei centralizate si absolutiste, Consiliul era dominat de monarhie si, ca urmare, avea un rol mai modest, iar cand monarhia era mai slaba, in timpul faramitarii medievale si a regimului nobiliar, importanta Consiliului era mai mare. Functiile din aparatul de stat central si local erau, in marea lor majoritate, permanente, purtand numele de oficii, alaturi de care existau si functii sau misiuni cu caracter temporar. Numarul oficiilor a crescut necontenit atat ca urmare a amplificarii structurii si activitatii aparatului de stat, cat, mai ales, datorita sistemului vanzarii lor catre stat, practicat ca un mijloc de obtinere a unor venituri suplimentare. Transmisiunea ereditara a functiilor cumparate a fost legiferata, in anul 1604, prin stabilirea unei taxe anuale, numita la Paulette, dupa numele financiarului Paulet care a propus-o, echivaland cu 160 din valoarea oficiului respectiv si a platii unei optimi din aceasta valoare cu prilejul transmisiunii.Sfatul monarhului reprezenta aparatul administrativ prin care domnul conducea tara. Insa, caracteristicile acestei institutii difera de la o societate la alta. Astfel, in cadrul monarhiei franceze, regele avea un consiliu privat in care se luau deciziile de ordin politic acest consiliu privat administra si finantele regelui care erau controlate acum de o Camera de Conturi. Tribunalele erau conduse de un senesal numit de rege, care stabileste sentintele impreuna cu un consiliu format din functionari regali. Un alt consiliu, condus de un cancelar, are competente de ordin juridic si administrativ, in timp ce Marele Consiliu functioneaza ca o Curte suprema de justitie. Membrii tuturor acestor instante ca si toti agentii fortei publice sunt reprezentanti ai regelui. Absolutismul monarhic englez, care a inceput cu Henric VII, si a atins apogeul cu Elisabeta I a avut urmatoarele caracteristici corpul de functionari ai regelui era in numar redus, iar majoritatea membrilor justitiei si administratiei era compusa din persoane alese de rege Henric VII si-a constituit un consiliu cu vaste competente, prin intermediul caruia monarhul guverna in toate sectoarele de activitate o parte a consiliului era constituit in tribunalul regal Camera instelata progresiv, Curtea regala devine centrul vietii politice. In monarhia spaniola, in domeniul politic, regele Ferdinand guverna prin intermediul unui consiliu regal, iar in Catalonia si Valencia, prin viceregi si prin adunarile locale, respectand vechile institutii si alegandu-si atent functionarii. In conducerea treburilor publice, regele era ajut...
Download